全解决偷税漏税的问题，大额交易可以来签订契约，小额交易你总不能还让百姓来吧。
比如老百姓，买斤盐巴，买袋粮食，买件衣服什么的，你总不至于也全部要求签订契约吧，且不说老百姓是否会配合，京兆府根本就没这么多人手好吧。
于是齐枫又想了一招，抓大放小，放弃行商，专盯坐贾。也就是那些挑着担子走街串巷的小摊小贩，就不管了，从此不再收税。城外的老百姓进城来买鸡蛋再也不用交税了，这些人身上本来就压榨不出多少油水，没必要费时费力盯着他们，改为专门盯有固定店铺的商家。
你营业额可以隐藏，你的店铺总是藏不了吧，我也不收营业税了，专门征收行业税。
齐枫根据市场调查，分门别类，给各大行业划定了不同的税率，我也不管你的营业额是多少，只要你是干这行的，根据行业类别来交税就行，所有人都一样，不区别对待。
而且齐枫还贴心的考虑到了各个店铺地段的区别会导致生意的好坏，所以专门在位置偏僻的地方划定减税区，减税区内的店铺行业税可以酌情减少。
齐枫这一下可真是打到所有商人们的痛处了，以前搞营业税的时候，借口亏损就能逃税，现在搞这个行业税，那可真是全方位无差别打击呀，只要你开店了，别管生意怎么样，你就得交税。而且感谢商引制度，没人能隐瞒自己真实的行业类别。
但能在乾京城九市中开店的商人，背后大多有背景，于是这些商人们各显神通，纷纷给背后的主子打小报告。
一时间，群情激愤，各种弹劾齐枫的折子涌向乾皇，什么“民不聊生”啦，什么“与民争利”啦，什么“擅还祖制”啦，什么帽子大就扣什么帽子。
一时之间，山雨欲来风满楼。但齐枫早有心理准备，他知道更改税制定会引起权贵们的反扑，但还是那么做了，就是因为他有把握做成此事。
那些反对的，别看声势浩大，但是真正对朝政有影响的那一小撮朝廷大佬，已经提前被他搞定了。