“大人，我们控制的省份已有八个，北路军已经越过河南向河北进发！中路军也已推进至西安城下，西路军也推进至四川成都府！我们的降卒已有三十万，这么多的军士我们可养不起那。后边的粮草已剩不多！”
李大能哈哈大笑道:有人有地最好了，这样就方便我们办事了。
李大能发布了几条关于“后方休养”的国策:
1凡是主动愿意接受改编新军者，原有的职务不变。军士报名登记之后，在解放的地区分发田地并每人每年提高十两晌银；
2愿意支持和接受新军者，原有的荒地由新朝廷派发和组织每人多分一亩；
3对于不想从事农业和军队的百姓，由新朝廷工部根据各自的技能，派往各地进行支援建设；
4学者优先考虑新朝廷的政务参与，根据考核来拟定新的职务；
5对于促动本地产业流动和对外贸易的商人，朝廷加以保护，按照标准支付酬薪后，提供军船护送和军队保护，需要申请的可以在商会报名；
各地，原来荒芜的田野，开始了新的变化；农民的身影洒在各处的开垦建设中，开垦的良田由原来的三千千亩地正在逐渐增加。
李大能又根据报过来的资源数据，分别在资源蕴藏丰富的地区。开设铁矿，煤矿和铅矿，硫矿等，有序开发，避免资源浪费！在人口密集的城市大肆兴办新学堂，规定凡是年龄已到六岁的儿童必须接受教育。
在沿海地区开设以下产业，弹药研制厂十个用来研究新的弹头生产方法，武器制造厂五个用来大批量制造现在的连发步枪，化工厂两个用来研制新的化肥来代替以往的人工肥！并制造了一些新的新兴产业，钢铁厂，造纸厂等等现代化工业设备。
后方的建筑正在一座座兴起，一片火热朝天的新景象！
“还不够！”李大能忙的焦头烂额，今日已是第三次向各部门传达了新的任务纪要，据工部的王尚书道:妈呀，这都排到了十年以后了。不过科技研究所和社会研究所在掌握先进的理论后，帮助各部门一点一点改革和去除中间的弊端，让这些新兴的事物更有生命…
“王尚书，我要的蒸汽发动机买来了吗？”对于一些东西实在太过先进，只能先买来一些进行仿造，
“回大人，上个月已经在英格兰装船了，并带回来几个对新朝廷改革好奇的专家…！”商贸部的王尚书答:
“太好了，对于专家要尽量满足他们的要求，就是你吃不饱但是他们要吃好。用高价回拢人才，让你那个精通各国语言的高鹏，就大量发放宣传单高价招募人才回国！此事也很重要！”
“领命！还有其他物资正在根据财务预算，慢慢采购，已经有一部分钢材运送回国了！”
“回来以后交给工部，让他们赶紧制造新的工具发放下去，这对提升老百姓的生产力很为重要。好了，你退下吧！”
此时的新朝廷已经焕然一新，各部门正在紧密配合，完成李大能计划中的第一部分，用工业化来提高各地的生产力和创造力来完成基础建设。
“大人，我们的纸张不够，是不是在多多建造伐木场和造纸厂！”
“只可适当的建设，国家资源有限，可以去向科研所要新的生产方式，把各地的过剩资源都统统收集起来，另外告诉各部门要节约，这个也是考核部门官员的行政力之一！”
“领命！”行政部纳兰容答道:
这个国家现在是一部机器，要想运转起来，必须激发各个部门的效率。而不是大清朝那种堕落而又迂腐的官场风气，要想激发他们的斗志，就要给他们足够的保障！
李大能沉思道:
开发，再开发，各地的喜讯一个又一个的报往南京: