黄洋洋有没有拿下封清川，袁小鱼并不知道结果，因为他们窗口来了一群人，一群抱着铺盖卷的人。
“我和你解释了八次了，你是包工头，包工头的工程款不属于《保障农民工工资支付条例》中的农民工工资。”付乐章对着领头的一个胖乎乎，穿着羽绒服，打扮明显比其他人好上许多的男人大声说道：“《保障农民工工资支付条例》第二条：保障农民工工资支付，适用本条例。本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。”
付乐章加重了声音，“提供劳动，懂吗？就是你何柱干活了，可以索要自己工资的，但是你没干活，你是实际上的农民工管理者，是以农民工的劳动获取利益的人，所以没有权力直接以其农民工管理者的身份要求总包先行清偿，懂吗？”
何柱歪了歪脑袋，瞥了快要上火的付乐章问道：“那你的意思是你们劳动局不管农民工死活了，就让我们二百多人拿不到工钱，过不了年了？”
付乐章的脸气成了猪肝色，声音也暴躁起来，“我这次是第九次给你解释了，他们的工资问题我们劳动监察已经调查了，但是你的工程款是民法调节范畴，和用工单位不是薪资纠纷，是合同纠纷，我们人社局管不了，知道不？”
何柱摇摇头，“不知道，反正我知道你们不给我们解决，我这段时间就不走了。”
说着何柱提了提旁边的铺盖，眯起眼睛说道：“你们上班我们陪着你们上班，你们下班我们就睡在政务中心门口。反正我们没钱也回不了家，过不了年，就在这里过年算了。”
“......”付乐章看着面前乌压压的一群人沉默了。
“我记得你们中心年末的时候会有纪委过来明察暗访吧，反正我也没事做，到时候带着这些兄弟和纪委的人聊聊也好，”何柱满不在乎地说道。
“啪，”何柱的话刚说完，袁小鱼就看见付乐章捏断了手里的铅笔。
糟了，袁小鱼在旁边有些紧张了，付科长不会压不住脾气，要发火了吧。
虽然用工单位欠账是不道德，但是......
袁小鱼看着电脑上的《保障农民工工资支付条例》叹了一口气，这个条例的目的是保障农民工在劳动的同时获得劳动报酬，而不是为了保障未投入劳动的包工头赚取相应利润，要是他们扩大农民工的解释把包工头涵盖到支付条例里的农民工范围，那就会导致用工单位责任的扩大，也会导致用工单位和包工头之间的劳务合同失去意义。
还有，这个何柱也太奸诈了一点，明明《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第7条写了“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”付乐章也说明了劳动监察开始处理了，但是何柱就是胡搅蛮缠，不听他解释，非要人社部门解决他的工程款问题，不解决就带着农民工不走。
可是民法范畴的问题，他们人社怎么解决，他们又不是法院。袁小鱼瞟了一眼正在喘粗气，揉着眉心的付乐章，也觉得头开始疼了起来。
“你们的工资问题，我再说一遍，”付乐章平复完心情，直接撇开何柱，对他身后站着的几个年轻的农民工说道：“请你到时候给你工友解释一下。”
“什么意思，”何柱拦在农民工面前说道：“你想撇开我是吧？”
付乐章冷笑一声说道：“撇开你怎么了，你是什么人？法律上叫做“不具备用工主体资格的自然人”懂不懂？”
“刚才我是给你面子，不在人前揭穿你，”付乐章拿出打印机刚吐出来的一张纸拍在前台上说道：“看看，原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或将经营权发包