降项羽辽阔，地缘地貌不同，也使得许多地方的环境都非常复杂，并非所有的百姓都愿意听从朝廷的命令，乖乖上缴赋税。”
“而那些地方上的乡绅、氏族，更是吸食我大夏骨髓的蛀虫，将赋税从地方剥离，虽是保证了朝廷对地方的掌控力度，但也失去了对地方的管控，这对征缴赋税而言，并非是什么好事，恐怕在收税上比往昔将要更加困难。”
“同时，若是给了州牧掌控地方驻军的权利，那么这些兵马是由各郡、县、乡镇等府衙征调，还是由州牧另行征召？倘若给招募开放征召权限，那州牧的权柄未免太大，且容易形成尾大甩不掉之势，最终形成如割据般的国中之国。”
“不知这些，太上皇您是否有所考虑呢？”