推脱。而刘墉的新政对恢复生产，稳定地方帮助极大，因而当地的大户、流离失所的百姓也都满意，全力拥护。不过十数日，河内便重新呈现出一片稳定发展之象。
刘墉见局势平稳，留于禁驻守河内，以防袁绍，自己则带本部人马前往洛阳。
卫觊见到刘墉喜出望外，“刘将军，可把你盼来了。下官恭候多日了。”
刘墉笑道：“伯觎兄不用着急，可是又出了什么事么？”
“正是。”卫觊愁容满面道，“将军之嘱托卫某业已完成，本想遵丞相之命继续出使益州。不料有去成都经商之人道，经汉中入蜀的道路已被洪水冲毁，短期不能前行，下官恐丞相怪罪，不知如何是好。”
刘墉心中暗笑，这结果我早就知道的，却不点破，笑道：“此乃天意留伯觎兄在此。你我共同向丞相上书，言明此事，我料丞相也不会怪罪的。”
卫觊叹了口气，点头道：“也只能如此了。”
刘墉问道：“伯觎兄，洛阳等地民情如何？”
“董卓之乱令关内关外人丁散失，人口已不足原有十分之一。”卫觊叹了口气，又道：“按将军吩咐，下官已令各州县清理好各地人口、田亩等，组织各地府兵平定匪患。只是……”
“伯觎兄但说无妨。”
“是，将军。关外、关中本是丰腴富饶之地，高祖因此而成帝业。可因有董卓之乱，土地荒废，百姓逃亡至荆州等地的便有十万余户。如今这些人听闻叛乱已平，便盼望能返回故土，重建家园。可惜这些人回来后却发现田土全失，生活无着，只得投靠到各地豪强那儿混口饭吃。”卫觊不无忧虑地道，“如今各地方势力越加强大，若朝廷不加以防范，一旦天下有变，难保这些豪强不会变成下一个董卓，便成社稷之难，朝廷之患啊。”
东汉末年，战乱不断，除曹操、袁绍、刘表等比较强大的诸侯外，还有许多实力较小的地方军阀。这些小军阀虽说规模都不太大，但如今各郡县的兵力都极薄弱，无法与他们抗争，只得睁一只眼闭一只眼，这些人更是有恃无恐，便竞相招纳四处流民为私兵，进一步壮大自己的力量，如此一来，渐有尾大不去的隐患。
刘墉暗暗点头称赞，附和道：“伯觎兄担忧得极是。曹丞相知道这事吗？”
卫觊叹了口气，愁道：“丞相便是知道又有何用？即便干戈不再的许都也非福天乐土，何况仍是战火不断的洛阳、长安？”
“伯觎兄如此说，想必心中已想好应对之法了吧？”