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京畿道，京兆府与扶风郡交界的岐山西麓，仅仅于至德元年的第十天就汇聚了各地赶来的百姓超过一万人。自从李嗣业于关中昭告了天子诏书以后，疲于逃命的百姓们好像在夜间看见了指引方向的灯火，扶老携幼，纷纷赶来此地。
随着男丁越来越多，人口也越来越多，已经达到二十万众，李嗣业顿时觉得紧张为难，粮食供不应求，紧靠从叛军那里劫掠的有限吃食，已经远远不够用。
段秀实建议李嗣业，不能再拖下去，赶早不赶晚，索性就大举反攻算了。
对此，李嗣业深以为然，只怕再拖下去，百姓们因为没有粮食果腹，再出现大批逃亡，因此而聚集的男丁们士气重重跌落，那就丧失了反攻的大好时机。于是他决定不再等待长安方面的神武军，而是提前行动。
首要目标就选定了扶风郡的郡治雍县。
这既是反攻的开始，也是李嗣业一次有意为之的试探。
扶风郡作为京兆三辅之一，其地位与冯翊郡不相上下，叛军肯定不会坐视不理，不论其作何反应，李嗣业都会从中判断出孙孝哲的真实处境。
段秀实见李嗣业忧心忡忡，便道：
“副帅不必忧心，船到桥头自然直！”
李嗣业叹了口气, 以其预估，扶风叛军战意低迷，攻下雍县并不成问题。
“我不是怕打败仗，而是在担心仆固怀恩！”
仆固怀恩得到了李泌的书信后就离开了军中，气并未对李嗣业隐瞒自己此去的目的，那就是动身前往草原大漠，向铁勒回纥部借兵。