以，平乱战争一旦结束，调回卢杞，也就在情理之中了。
接替卢杞的人选，严庄也已经想好了，镇守洛阳的杨行本可以率军北上，镇守范阳，一方面慑服人心，另一方抵挡随时可能南下的契丹人。
河北边界自天宝年间就一直不太平，朝廷与契丹人作战耗费大量的精力，也因此使得安禄山获得了坐大的机会。现在朝廷必须汲取安史之祸的教训，论调掌兵大吏就是第一步。
本来，河北局势尚未完全平稳，秦晋有意让卢杞在河东与河北多待上一年，现在经由韦见素、第五琦、严庄的提醒，便倾向于将其调回长安这个建议。
“河西局势糜烂，卢杞回来以后可以派往河西，有这位百战将军在，定能使陇右免遭连累！”
严庄接连建议官员调动的策略，俱是站在维持稳定的基础之上，他在安禄山幕府多年，亲眼见证了安禄山的崛起与覆灭，自然对个中的许多因由有着深刻的总结。
不过，秦晋的想法与之还是大有区别的。卢杞、裴敬、杨行本等人都是神武军老人，其忠心未必比别人低，关键在于怎么用。
秦晋一直考虑自己西征以后，关于长安留守的人选，卢杞便在考虑之一。
所以，他调回卢杞，不仅仅是出于防止出现藩镇坐大的局面，更多的是给长安复杂的权力做一次稳定的分配，足以支撑到自己西征返回。
良久，韦见素将话头也转到了西征之事，只是他的意见却是反对秦晋亲自西征。大体上，与寿安公主的想法差不多，河西与西域毕竟都是肘腋之地，与其亲征不如派遣可靠的将领，这才是稳妥之策。
当然，秦晋的决心已经很是决绝了。无论哪个劝告，都无法改变他的主意。
“此事稍后再议，眼看河东神武军就要凯旋进京，安排好一应物资才是关键！”
河东神武军有半数左右的兵员都出自三辅之地，河北平定之后，他们也自然没了留在河东的必要性。而河北之地则由杨行本部负责镇守，如此一来，怎么安置这些百战精锐就成了关键。
解甲归田自然是不可能的，秦晋的谋划则是以河东神武军为骨干，组建西征军，然后再加上关中之地招募训练的新军，凑齐十万人，争取一举荡平西域。
然则，想法是好的，真正实施却有很大困难。
十万人穿过陇右之地，翻越祁连山，进入河西，仅仅行军就已经千难万阻了，后勤补给也更是问题。
调动十万战兵，至少就要征发超过五十万的民夫，以保证后勤补给的可持续性。同时保持超过六十万人的开销，粮食消耗以及运输途中的损耗，都要仔细的计算清楚。
如果朝廷的储备不足以支撑一年，西征的计划也许就要押后，或是流产了。
因此，第五琦的作用便显而易见了，这位以财计闻名于朝野的能臣干吏，一定会尽其所能满足西征的各项要求。
这些具体事宜，秦晋早在半年前就开始与第五琦计划并实施了，物资被从各地源源不断的调往关中，当然，名义上只是为了充实空虚的关中，实际上，这些不辞千辛万苦被运送到长安的物资都是被秦晋当做战略储备的，唯一的作用就是以保障即将派出的征伐大军。
韦见素不肯让步，依旧坚持己见。
“天下战乱依旧，如今乱事刚刚平定，朝廷第一要务应该休养生息才是，现在又要大张旗鼓的以百万人进行征伐，丞相难道就忘了秦隋之亡的典故吗？”
韦见素现在一改从前影子宰相的风格，对秦晋的许多决定坚持反对，让秦晋有些哭笑不得。秦晋清楚，韦见素笃定自己不会因为劝谏而迁怒于他。