动。再看那个所谓的监国史朝清，根本就是个无能的废物，一点好作用都没有。
最终还是封常清提出了一个比较中肯的建议，既然不可能取代曹敦控制驻军，倒不如另立炉灶，将被称为乌合之众的监国卫率笼络起来，然后便可以监国的名义指挥提调了，至于其它各军的将校只要不违抗曹敦此前的既有军令便可以使得城内局面稳定。
而史朝清所谓的监国卫率不过是临时拼凑的乌合之众，经过清点之后，勉强有五千左右，作为代王府掾吏的张炎被委任为左卫率，统一指挥提调这五千人。再加上封常清带进来了千余人，便有着将近一万人的规模。有了这个基础，监国的命令也就有了底气。
幸甚史朝义的叛军主力并没有赶到范阳城下，史朝清又在张炎和郑敬的怂恿下，亲自到城外各军镇兵马中劳军，如此一来，除了那些存心观望而走掉的人，留下来的便都是史朝清可以借重的兵马。
无论抓兵权抑或是布置城防，这都是封常清闭着眼睛都能熟练做到的，所谓掌握兵权并不一定都要以亲信掌兵，有些时候为了在最短的时间内达成想要的效果，做出适当的妥协与利用各部之间固有矛盾做到相互牵制的目的也是不二法宝。
史朝清本人并没意识到自己已经有着一个强大的幕后参谋团，像封常清这种久历兵戈宦海的功臣宿将，走到今天这一步还有什么看不透的？包括裘柏这种年轻而敢为的军中司马，亦是不输于人。仅仅三两日的功夫，经过几次城内外兵马的互调与重组，城中守军已经渐有唯监国马首是瞻的势头，曹敦的影响力居然轻而易举的就被剥离了。