和皇帝在执行一些政务到时候，出现难题。比如说需要动用武装力量的时候，如果按照正常流程去走，那非常复杂。有的时候动用武装力量不多，也许也就是不到一个师，甚至更少。可是如此少的武装力量的动用，也都要通过议会，还有各种机构的审议，那中间的政治风险不能够忽视。一旦玩不好，那后果不堪设想，尤其是兵权这种非常敏感的。
所以这个时候雇佣兵的存在，可以填补这方面的空白。不动用正规军，然后可以让他们雇佣兵去打仗，避免了很多政治风险。后世美国人玩这一套，也都是非常轻车熟路的。反正雇佣兵并不代表政府，避免了很多国际上面的问题，死了也是不用抚恤，也都没有什么人会对他们抗议政府，使用起来灵活多了。(未完待续。)