伏威心坎上，其实他也并不愿意这样，造成今天兵力分散的原因主要是他和辅公祏是外来户。
两人从齐郡逃过来，不断兼并江淮众多零星乱匪，而这些乱匪虽然答应奉他为主，却不愿意离开自己控制的地方，也不愿意放弃军队，最终杜伏威只能妥协。
苗海潮就是典型例子，在他未来江淮之前，苗海潮就是活跃在淮河上的一支悍匪，当初苗海潮投降自己的条件就是继续控制淮河，当时苗海潮手下还有一万余人，而且自己也想通过苗海潮来控制淮河，就答应了他的条件，没想到最终埋下了苗海潮飞扬跋扈，不听军令的祸根。
但要杜伏威现在再改掉军队分驻各地的情况，又是何其之难，这涉及到太多人的利益，必然会遭到众多手下的一致反对。
杜伏威也叹了口气，“这件事让我再考虑一下吧！”
他必须想个万全之策来解决这个难题，尽管他知道这个改变要触动很多人切身利益，可就算再难，他也得改变。