什么意思？
陈耕到的话让郭海平陡然意识到了一个此前被他忽略了的事实：是了，就算润华实业是华东军区控股的军队所有股份制企业，但也不是上面允许他们涉足烟草行业的理由，润华实业为国家做了什么，值得国家给他们这么大的奖励？
省里的领导们听到这个消息的时候只顾着激动了，却忘记了这件事本身就很不对劲，现在想想，这件事简直处处都透着诡异。
“9%，”不等郭海平开口，陈耕就苦笑着道：“您相信吗？润华实业必须要在5年时间里，将这家烟草厂发展成为年销售收入超过10个亿的大型烟草企业，除了有五年的免税期之外，5年之后，该缴的各项税费一点都不能少，但我们付出了这么多的努力和心血，最终却只能拿走9%的净利润。”
“为什么？”哪怕是镇定如郭海平，听到陈耕这话也忍不住了：“这不合常理。”
“没错，这确实不合理，如果让润华实业做其他行业，在付出同等精力的情况下，我保证一定可以挣的更多，”陈耕的表情更加无奈了：“但我没办法，我甚至不能拒绝，因为这是命令！”
郭海平的表情一下子严肃起来，这是命令？！
“命令”这两个字不是能随便乱说的，老百姓或许意识不到这简单的两个字有多么沉重的分量，但郭海平却很清楚，这两个字比泰山还要沉重！当相关领导说出“命令”这两个字的时候，就意味着接受命令的人无条件的、不惜一切代价也要完成这项任务！
一个例子：
每一个地方政府的党政一把手就是本地抗洪抢险指挥部的总指挥，如果没有洪水，这个总指挥是一点用都没有，可一旦来了洪水，整个地方都要无条件的服从抗洪抢险总指挥的命令，总指挥的权利至高无上、更是大的没边，只要是抗洪抢险的需要，所有的事情都是他一言而决：“我命令你们，不惜一切代价也要确保堤坝万无一失！”、“我命令你们，不惜一切代价也要堵住这一处管涌！”……
再一个例子：
打起仗来的时候，最高军事长官给下面的作战部队长官下达命令：“我命令你部，不惜一切代价也要给我拿下XX高地！拿不下高地我要你的脑袋！”、“我命令你们，必须在XX个小时后抵达XX，并进入预伏阵地！迟到一秒钟，老子要你的脑袋！”……
明白了吗？
当长官说出“命令”这两个字的时候，就意味着对于这项命令，不管你是否理解，要做的就是无条件的坚决执行，不能拒绝，无权反对，哪怕执行这个命令要付出很多人命和金钱的代价，也必须毫无条件的、毫无保留的坚决执行！
作为海洲地区地委行署书记、海洲地区真正意义上的一把手，郭海平对“命令”这两个字有着比别人更加深刻和强烈的认识，当从陈耕说出“这是命令”这四个字的时候，郭海平就明白了，这件事背后深藏着一个巨大的秘密！
“我们能拿9％，”陈耕接着说道：“但企业在留下自身发展所需的储备金之后，要将至少50％的年利润拿出来。这笔钱拿来做什么呢？多的我不能说，只能告诉您，国家会用这笔钱成立一个国防发展基金…………”
“国防发展基金？”郭海平心里震撼的厉害！
“是，国防发展基金，美国人在海湾地区给咱们上了生动的一课：原来仗还可以这么打？原来以后的仗要这么打？！”陈耕摇摇头，这个时代的共和国军人是痛苦的：“摆在咱们眼前的问题很实际：美国人依旧走的那么靠前了，如果咱们再不想办法追上去，以后美国人欺负到咱们头上可怎么办？在这种战争模式下，可不是靠小米加步枪就能打赢的了，也不是靠着大兵团作战