将被掌握在一小部分将军手中，这些将军将被禁止成为元老，作为补偿，他们升到一定级别后将进入枢密院，这将是刘成身边的最高军事顾问团，他们的子孙后代将有优先进入元老院的资格。
这一制度有一个显而易见的优点——出身、民族、肤色都将不会作为成为元老的阻碍，这样当刘成进攻其他国家的时候将会很容易找到有用的“带路党“，任何一个国家的统治阶层里都不乏失意的野心家，是通过出卖自己的民族和国家一跃而成为元老；还是继续过着被人鄙视的失意生活，这种选择是不难做出的。更要紧的是，在元老院里的象牙椅上元老们将会很快发现他们之间差异和矛盾要比所在民族之间的差异和矛盾要小得多，联合起来巩固元老院的权威来压制本民族的其他分子比在元老院里为本民族争取利益要有利得多，至少对刘成来说搞定几百个元老要比搞定几百个部落和国家要容易多了。
当刘成正在向自己的妻子讲解未来的政治南图时，岳托刚刚从马车上跳下来，看着眼前熟悉而又陌生的盛京南门，上一次看到这里已经是三年前的事情了。
“哎！”岳托无声的叹了口气，他心中的感情十分复杂，成为刘成的囚徒自然是不是什么好事情，但他也因此了后来发生的诸多变乱，在这些变乱中皇太极、阿济格、济尔哈朗三人身死，多尔衮、多铎两人被迫流亡，倒是自己却毫发无伤，现在看来还真是塞翁失马焉知非福了！
“主子！”说话的是一个黑脸汉子，他是岳托府上的包衣，刘成依照与代善的约定，在拿下盛京后便将其释放了，他便前往归化城将岳托接回来：“先回家里还是先去老爷那里？”
“不！”岳托摇了摇头，他知道手下口里的老爷指的是父亲代善，他问道：“摄政王现在住在哪里？”
“应该是在永福宫！”黑脸汉子用不是很肯定的语气答道：“您要去见他？”
“嗯！”岳托点了点头：“人都回来了，父亲他们也不在乎这一下了，我能回来多亏了摄政王的宽宏大量，应该先去谢恩！”
黑脸汉子的脸上露出了不以为然的神情，在他看来刘成释放岳托完全是出于对代善的酬功——正是因为代善的合作，阿桂才能这么轻而易举的稳定住盛京的局面，刘成才能几乎兵不血刃的吃下了后金，从这个角度上看，代善可以说是有大功于刘成——仅次于阿桂和遏必隆。不过他还是习惯性的服从了主子的命令，他低下头道：“也好，主子您先上车，进城后我让人去家里报个信，准备一下，您从永福宫回来就给您接风洗尘！”
当岳托来到永福宫，向守卫禀明了自己的来意，毫不意外的从侍卫的眼里看到了诧异的眼神——这个女真人是不是被关糊涂了，被放出来了不急着回家还要来谢什么恩。不过他们还是很快替岳托通传了来意，并很快带来了答复——刘成愿意接受他的晋见。
当岳托走进房间的时候，他看到刘成正在和一个书记说话：“你明天就去工部，依照名册把清点工匠，重新造册，女真人的甲仗精良，还能铸造红衣大炮，有一支很不错的工匠队伍，一定要掌握在我们手中。你要亲自去东门外的铁匠街，发放慰问品，安定人心，稳定队伍，了解情况。完成之后，写一份详细的报告给我，要查找问题，提出问题，解决问题，不要怕得罪人，等刘宗敏他们到了，就选址准备建设新厂，争取明年秋天前开始生产！”
“是，是！”那书记一边说话，一边拿出一个夹着纸张的木板，用鹅毛笔在上面写着什么。这是刘成抬起头来，正好看到从门口进来的岳托，脸上露出一丝笑容：“哦，大贝勒来了，一路上可还顺利！”
“当不起！”岳托赶忙敛衽下拜：“大金国都没了，哪里还有什么大贝勒二贝勒的，托您的福