制，也是守汉推广烟草和香料种植的目的之一，而且，烟草的利益也是巨大的。种植户要有特许证，而且烟草的税率要比粮食高出十倍。
如今烟草通过隆盛行的渠道往内地、辽东、宣大等处销售，也是获利颇丰，府库之中很有一部分利税是由瘾君子们一吞一吐之中贡献的。
“公公，您只看到了我南中出产的粮食，却不知道这些粮食的去处。”那边，黄馨在守汉喷吐出的青烟之中开始向王德化大倒苦水。
“大口小口，一月二斗。这是人均最低的粮食需求，我南中如今有军马数十万分驻各地，这些人马消耗之巨大，公公可曾算过？”
“公公从内地来，当知晓如今九边各镇均有装备我南中出产之盔甲刀枪者，各镇各城，多有罗列我南中出产之火炮者。然刀枪盔甲火炮炮子火药等物，皆要有人辛苦劳作制造方可。从矿山采矿，到炼厂冶炼，各处工场打制，这各处哪里不是要成千上万的精壮汉子在辛苦劳作？此辈的一日饮食，所消耗的粮米油盐荤腥，多过农人至少五成以上，盖消耗大矣！公公请算一算，内地官军每披一件甲胄，多一件刀枪，我南中需要消耗多少粮食劳力？”
王德化被黄馨这一连串的数字打得有些措手不及，他却不知，黄馨在公事房中，分管的便是各处工场矿山等事，这种数字自然是如数家珍一般。
“如今每年自福建、广东等处流入南中垦殖之各地流民多达数十万，我家伯爷少不得要发给口粮、种子、农具，安排他们往各处去，这一连数年都是只出不进的。每年又是多少开销？”
“黄先生，既然是开垦了，为啥几年都是只出不进的？”一个小太监好奇而又有些不解。
“这位小公公，您想必是在宫中待久了，不知道稼穑之艰难。那遍地荆棘草莽之处，如何能够变成良田？少不得要砍伐烧荒，然后再将开辟出来的生荒慢慢的养成熟荒，生地变成熟地之后方可种植粮食作物。这少不得又要数年时光。我家大人又没有点石成金的神仙手段，冬天开荒，春天便可播种，秋天更是丰收年景。”
“公公请看。”
黄馨拿起放在地图旁的一根木杆，指着沿着从广东到广西，中间在雷州府分出一条道路折而向南的一条粗大的虚线画了一遍。
“两广乱起，皇上将此事交予我家伯爷办理。公公须知，去山中贼易耳，然治乱容易治平难。若要想令两广平静，须得与民休息，休养生息，但却又要让这被乱地区之人有谋生之处。伯爷苦思多时，除了移民开垦之外，便只有以工代赈之法，修筑联通两广各地州府的官道，疏浚各处港口码头。让沿途百姓有处换取自己的衣食。”
以工代赈这个说法，对王德化倒不是什么新名词，在崇祯九年守汉第一次入卫勤王之时，便在朝堂上献策，以工代赈，兴修京畿水利，疏浚从天津到京城的诸条河道，可以使接驳海运的漕船直接驶到朝阳门码头，减少沿途的损耗。
这件事在崇祯十年热闹的进行了一年，让王德化、王承恩、内阁各位大佬，六部的诸多堂官、司官们很是得了些好处。此番王德化南下，便是从朝阳门码头出发，沿着河边修筑的官道两日抵达天津后换乘海船。
正是因为了解，王德化才知道大凡这种工程其中的消耗之巨大。看着那条几乎横穿了广东、广西两省腹地，沿着东江、西江修筑的干道，王德化不由得心中慨叹，他想起了因为屡兴大工而国破身死的秦始皇和隋炀帝二位。
“宁远伯殚精竭虑，谋国之忠诚，朝廷上下也是有目共睹的。”捧了守汉一句，王德化觉得要将自己此行的真实目的端出来了。
“这些倒也罢了，毕竟某家最后也要从中有些好处的。”不等王德化开口