明朝施行里甲制度，官府会每十年编制鱼鳞图册和黄册，也就是所谓的土地和户口的册子。
将每一百一十户人家编制为一里，摊丁粮多者十户为长，余下百户为十甲，每年里长会带领十甲中的一甲应役，催征钱粮，勾摄公事，十年时间内，各户应役一年，然后官府会从新编制鱼鳞图册和黄册。
每年官府会从里甲中征集的用品十分广泛，每一里也要分担政府公费，诸如笔墨、纸张、木炭、蜡、军需品之类的，还要为太医院提供药材、为光禄寺提供厨料，为钦天监提供历纸等之类的杂役。
大家都知道，明朝兼并十分的严重，许多里甲已经名存实亡，但是这些赋役却依旧分配到他们头上。
百姓没有地，还要提供赋役，所以弄的是民不聊生，这时候，陈瑀的这一新制度出来之后，立刻为陈钱和大衢两地百姓叫好，甚至内陆许多百姓争相迁徙。
民生方面基本上算是有条不紊，马上要进入倭寇的汛期，所以陈瑀现在格外的关注海防情况。
对于沿海海防这一块羸弱的程度，陈瑀深有体会，离汛期也仅仅只有月余，所以如果不将海岸的军事素质提上来，若倭寇真的来了，怕会不小的灾难。
这时候陈瑀也不打算大面积训练，比如定海卫、宁波卫这些卫所，主要的精力还是放在摆在大衢和陈钱上的五千舟山卫的军队。
这五千人也是陈瑀临时从义务征的，这些人的构成大都是农民，但好在这些人有个有点，都是十分的老实，且很是凶狠，没有宁波舟山等兵的那种娇贵和精明。
这样的军队很好训练，加上陈瑀又从不拖欠军费，所以训练起来难度到不是很大。
一个月的时日虽说是短暂，但是有魏文礼这军事高手在，很快就训练的像模像样。
陈钱海岸上，陈瑀和知府文征明正巡视海岸。
文征明以举人的身份提升知府，这一切的一切和陈瑀密不可分，所以对陈瑀十分的感激。
若是说一开始文征明心中怀有一丝感激的话，现在应该换了两个字，这两字应该叫做“佩服”。
尤其是在陈瑀推出这所谓的一条鞭和摊丁入亩的赋役制度之后，文征明更是对陈瑀佩服的五体投地！
他随在陈瑀的身后，从来没想过有这么一天，自己会屈居于唐伯虎徒弟之后，但是他却心甘情愿。
他望着西方一望无际的海岸，颇为担忧的对陈瑀道：“大人，这两个府现在表面风风火火，但一旦被倭寇袭扰过一次之后，后果怕不堪设想！”
陈瑀点了点头，“所以我对海防如此的重视，实话告诉你吧先生。”
“可当不得先生二字，日后叫我衡山好了。”文征明这时候可是一点也不敢做大。
“衡山先生莫要和小子客气了。”陈瑀十分随和的道：“说实话，我此行杭州最大的目的就是饬海防！”
“想要海防军事的强大，首先经济上得强大起来，随而才能推动军事！”文征明道。
陈瑀深以为然的点了点头，“饭要一步一步吃，但三四月份的防御迫在眉睫，届时需我等用十分的气力！”
“文征明一届举人，承蒙大人抬举，当得如此治国之机会，定不会辜负大人之期望！”
对于文征明的能力，陈瑀一百个放心，当然最看中的是文征明的可靠！
“先生还是不要这么说话，若是被老师知晓了，还不宰了我啊！”陈瑀调侃道。
“你老师以你为傲！”
这一个月间，陈瑀所做文征明全部看在眼中，对于浙江沿海海防有如此认识，不得不让文征明佩服