是进行“农村包围城市”战略的重要步骤。
众所周知，自从秦汉时期的古典军国主义体制终结以后，中国政权的基层控制力是很低下的，所谓的“皇权不下县”。中央最多只能直接控制到县一级，准确的是县城，这是一种“点”的控制，而不像红朝那样是“面”的控制。
对于城市之外的广大乡村，完全就是放养状态，只能依靠本地的士绅进行间接管理。说得难听点，就算城外某村某乡的人死光了，城里都要过了好久才会知道。山区就更不用说了，官府几乎完全管不到。
在这种情况下，【共同社】别说在山里搞搞土改，就算放火烧山，老爷们也不知道。就算知道了，也只会把当成一股土匪，可能还是水浒看多了看得脑残的土匪。
前面也说了，对于土匪这种生物，俺大清的官员是没办法解决的。既然解决不了，那就当他们不存在好了。事实上也是如此，很多所谓的“士绅”实际上就是土匪，官员们一样合作得好好的。对于俺大清的官员来说，只要你不攻打城池，不明着杀官造反，那就不是土匪。哪怕你在城外杀人放火，打家劫舍，官员们也会假装不知道。如果你还能交点税，再给官员们塞点红包，那你就是大大的良民！
至于“进山剿匪”这种事情，哈哈，别开玩笑了，今天的天气那么好……本官治下民风淳朴，哪有什么土匪？嗯哪，山里面是有些抗税的刁民，对，就是刁民。剿匪就要调动军队的，俺大清的军队岂是那么好调动的？难道要本官出钱给你们剿匪？
对于中国来说，如果要实现工业化，土改就是必须的手段。后世有些人认为：土改的目的就是“打土豪分田地”，重新分配土地和社会财富，以及争取人心。事实上，这种理解非常肤浅，完全不在点子上，
土改的目的不是这么简单，它最重要的目的有以下几点。其一是打破封建宗族制度对个人的人身控制，以及封建士绅对于乡村基层的政权控制，打破“皇权不下县”的格局，增强政府的权威，使政府能控制到基层的每一个个人。其二，是摧毁自给自足的小农经济壁垒，解放劳动力使其投入到工业生产中，增强乡村的经济循环，使得乡村的经济生产能够融入社会的大流通之中。至于将土地集中起来搞集约化农业，提高生产效率等功能，都是附带的了。
其实原时空红朝搞的土改并不彻底，可以说只是完成了一半，所以造成了大量的封建残余，使得历史上多次反复，造成很坏的后果。主要就是他们没有把乡村人口打散之后重新分配，乡村里住的仍然是原来那帮人，这就使得原有的宗族影响很难清除。而且由于红朝缺少合格的干部，导致搞成了一刀切似的土改，造成了很多不必要的麻烦。
不过，文德嗣也承认，这些总结都是事后诸葛，原时空的红党一直都穷得很，无论人员和资金都非常缺乏，能干到原时空的那种程度已经很逆天了，如果易地而处，文德嗣自认是办不到的。
当然，红党不足的那些条件，对于文德嗣来说都不是问题，他有的是钱，合格的人员更是不缺，普通级生化人虽然比起自然人来，有着诸如：思维死板、不知变通，灵活性不足，缺乏创造力等等缺点，但对于基层干部来说，这些缺点恰恰就是优点，他们只需要严格的贯彻政策，不走样的执行就行了，根本不需要他们有什么创造力。
不过土改这种事情无论手段如何，都太拉仇恨了，毕竟这是触动既得利益者的蛋糕，文德嗣现在还没造反，如果在自己地盘搞纯粹就是自找麻烦。但是如果在其他地方搞，那就无所谓了。所以他就派出了以高级生化人罗西为首的一支部队，去重庆巴山一带建立根据地。
现在的【共同社】一共有500人，为了保密，全都是士官模版的生化人。